實(shí)時(shí)掌握村干部作用發(fā)揮情況
進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍管理，江蘇常州市從規(guī)范建立村（社區(qū)）干部檔案著手，實(shí)時(shí)掌握村（社區(qū)）干部作用發(fā)揮情況，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和水平。
歸檔標(biāo)準(zhǔn)力求“嚴(yán)”。該市制定出臺(tái)《專職化管理村（社區(qū)）干部檔案管理辦法》，明確由縣（區(qū)）委組織部全面統(tǒng)籌檔案管理，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)所有專職化管理村（社區(qū)）干部逐一“建冊(cè)立檔”，科學(xué)規(guī)范做好收集、鑒別、整理和歸檔工作，確保應(yīng)建盡建。細(xì)化工作流程、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，選定政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉人事檔案工作的黨員干部負(fù)責(zé)檔案工作，定期檢查保管狀況。制定干部檔案登記簿、查（借）閱檔案登記簿、檔案材料轉(zhuǎn)接登記簿“三簿”，實(shí)行“一人一檔”模式，堅(jiān)持統(tǒng)一材料檔案盒、統(tǒng)一材料目錄、統(tǒng)一編號(hào)登記“三統(tǒng)一”，為從嚴(yán)管檔打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歸檔內(nèi)容力求“全”。該市將10類歸檔內(nèi)容細(xì)化歸類為黨員基礎(chǔ)檔案、村干部基礎(chǔ)檔案、其他檔案等三個(gè)部分。黨員基礎(chǔ)材料主要以發(fā)展黨員、獎(jiǎng)懲、年度民主評(píng)議等材料為主，包括自傳、參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報(bào)，以及入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、培養(yǎng)教育考察，黨員登記表等材料；村干部基礎(chǔ)檔案主要以年度考核、任免調(diào)整、獎(jiǎng)懲等材料為主，包括干部基本信息審核認(rèn)定、履歷表、簡(jiǎn)歷表、任免、工資待遇審批，平時(shí)考核、年度考核、定期考核結(jié)果，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記年度“5A”制晉檔升級(jí)管理評(píng)定結(jié)果、“兩優(yōu)一先”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及任任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果等審計(jì)審核材料。
歸檔機(jī)制力求“實(shí)”。該市建立檔案定期收集整理機(jī)制，每年年初，結(jié)合上一年度工作情況，及時(shí)規(guī)范制作檔案材料，鎮(zhèn)（街道）組織人事部門在材料形成之日起1個(gè)月內(nèi)移交檔案管理部門。建立檔案查（借）閱機(jī)制，查（借）閱檔案的必須持有檔案分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的審批表，并派2名以上中共黨員干部查（借）閱，查（借）閱人員不得涂改、損毀、調(diào)換、抽取檔案。建立檔案接轉(zhuǎn)機(jī)制，檔案通過(guò)專人送取或機(jī)要轉(zhuǎn)遞，轉(zhuǎn)出檔案經(jīng)登記后貼密封簽，轉(zhuǎn)入檔案經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后歸檔簽收。建立檔案管理違規(guī)追究機(jī)制，針對(duì)檔案建立不及時(shí)、弄虛作假、內(nèi)容不全的，根據(jù)情節(jié)輕重，視情追究相關(guān)人員責(zé)任。截至目前，全市1033個(gè)村（社區(qū)）的干部檔案已全部建立完畢。
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